1) Artykuł ten reguluje możliwość udzielania ulg w wykonaniu administracyjnych kar pieniężnych przez organy administracji publicznej. Umożliwia to odroczenie, rozłożenie na raty lub umorzenie kar, co może być korzystne zarówno dla stron, jak i dla interesu publicznego. Taki mechanizm wspiera przedsiębiorców w trudnych sytuacjach finansowych, jednak wymaga zachowania zgodności z przepisami Unii Europejskiej.
Mała firma budowlana otrzymała karę za naruszenie przepisów budowlanych. Z powodu pandemii COVID-19 znalazła się w trudnej sytuacji finansowej. Właściciel złożył wniosek o odroczenie kary, argumentując, że w przeciwnym razie grozi jej bankructwo. Organ administracyjny przychylił się do wniosku, co umożliwiło firmie przetrwanie kryzysu.
Aby skutecznie bronić się przed zastosowaniem administracyjnej kary pieniężnej w konkretnej sprawie cywilnej lub karnej, warto rozważyć kilka pragmatycznych kroków. Przede wszystkim, kluczowe jest zgromadzenie dowodów uzasadniających wniosek o ulgę, które mogą obejmować:
1. **Ważny interes publiczny lub prywatny**: Należy wykazać, że istnieją okoliczności, które uzasadniają przyznanie ulgi. Może to być sytuacja kryzysowa w firmie, związana np. z klęskami żywiołowymi, które wpłynęły na działalność.
2. **Przygotowanie wniosku**: Wniosek o ulgę powinien być starannie przygotowany, zawierający wszystkie niezbędne informacje i dokumenty. Warto wskazać, czy ulga ma dotyczyć odroczenia terminu wykonania kary, rozłożenia jej na raty, czy umorzenia w całości lub części.
3. **Przytoczenie przepisów prawa**: Warto odwołać się do odpowiednich przepisów, które regulują możliwość udzielania ulg, zwłaszcza dotyczących pomocy publicznej. Znajomość przepisów dotyczących pomocy de minimis może być kluczowa, szczególnie dla przedsiębiorców.
4. **Zgromadzenie dokumentacji**: Przygotowanie niezbędnych dokumentów, takich jak bilanse finansowe, umowy, dowody poniesionych strat, może być pomocne w wykazaniu trudnej sytuacji finansowej, która uzasadnia wniosek o ulgę.
5. **Roczne sprawozdania finansowe**: W przypadku prowadzenia działalności gospodarczej, warto dołączyć roczne sprawozdania finansowe ukazujące sytuację przedsiębiorstwa oraz wpływ na jego działalność nałożonej kary.
6. **Zasięgnięcie porady prawnej**: Warto skonsultować się z prawnikiem specjalizującym się w prawie administracyjnym lub gospodarczym, aby upewnić się, że wniosek jest kompletny i prawidłowy.
7. **Uczestnictwo w postępowaniu**: W przypadku rozprawy sądowej należy być obecnym oraz aktywnie uczestniczyć w postępowaniu, przedstawiając swoje argumenty i dowody.
Dzięki tym działaniom można zwiększyć szanse na uzyskanie ulgi w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej, co może przynieść znaczną ulgę w trudnej sytuacji finansowej.
Oto pięć realistycznych dowodów, które mogą zostać wykorzystane w celu wykazania zasadności zastosowania przepisu dotyczącego ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej w konkretnej sprawie cywilnej lub karnej:
1. **Dokumentacja finansowa przedsiębiorstwa**: Przedstawienie bilansu, rachunku zysków i strat oraz innych dokumentów finansowych, które jasno pokazują trudności finansowe przedsiębiorstwa, uzasadniające wniosek o ulgę w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej. Dowody te mogą obejmować również prognozy finansowe wskazujące na planowane odbudowanie sytuacji finansowej w wyniku udzielenia ulgi.
2. **Opinie biegłych**: Zlecenie niezależnym biegłym z zakresu ekonomii lub prawa gospodarczego sporządzenia opinii na temat wpływu administracyjnej kary pieniężnej na działalność przedsiębiorstwa oraz jego sytuację finansową. Opinia może zawierać rekomendacje dotyczące udzielenia ulgi w kontekście ważnego interesu publicznego lub interesu strony.
3. **Dokumenty potwierdzające klęski żywiołowe lub inne zdarzenia nadzwyczajne**: Przedstawienie dowodów, takich jak raporty meteorologiczne, protokoły z działań służb ratunkowych czy decyzje administracyjne, które potwierdzają wystąpienie klęski żywiołowej (np. powódź, huragan) lub innego nadzwyczajnego zdarzenia, które miało wpływ na działalność przedsiębiorstwa, a w konsekwencji uzasadnia wniosek o umorzenie lub odroczenie kary.
4. **Dokumentacja dotycząca pomocy publicznej**: Przedłożenie informacji i dokumentów potwierdzających, że przedsiębiorstwo spełnia wymogi dotyczące uzyskania pomocy publicznej, w tym warunków dotyczących pomocy de minimis lub pomocy w przypadku klęsk żywiołowych, co pozwoli na wykazanie zasadności ubiegania się o ulgę w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej.
5. **Zgłoszenia i skargi klientów lub kontrahentów**: Zgromadzenie dowodów w postaci pism, e-maili lub innych dokumentów od klientów lub kontrahentów, które wskazują na negatywne skutki nałożonej kary dla funkcjonowania przedsiębiorstwa i jego relacji z otoczeniem. Tego rodzaju dowody mogą podkreślić ważny interes publiczny związany z dalszym funkcjonowaniem przedsiębiorstwa oraz ochroną miejsc pracy.
Na podstawie przedstawionego przepisu prawnego można wskazać następujące dowody, które mogą być wykorzystane w celu wykazania braku zasadności jego zastosowania w konkretnej sprawie cywilnej lub karnej:
1. **Dokumentacja finansowa przedsiębiorstwa**: Przedstawienie szczegółowych raportów finansowych, które dowodzą, że przedsiębiorstwo wnioskodawcy nie znajduje się w trudnej sytuacji finansowej, co podważa argument o ważnym interesie strony w kontekście udzielenia ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej.
2. **Opinie biegłych sądowych**: Złożenie opinii biegłych z zakresu prawa gospodarczego lub finansów publicznych, które stwierdzają, że udzielenie ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej w danej sprawie byłoby niezgodne z zasadami rynku wewnętrznego Unii Europejskiej lub stanowiłoby nieuzasadnioną pomoc publiczną.
3. **Zgłoszenia innych podmiotów gospodarczych**: Przedłożenie dowodów na to, że inne przedsiębiorstwa w podobnej sytuacji nie uzyskały ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej, co może wskazywać na brak równorzędnego traktowania oraz dyskryminację w stosunku do innych podmiotów.
4. **Analiza skutków społecznych**: Raport pokazujący, że udzielenie ulg w wykonaniu administracyjnej kary pieniężnej w danej sprawie mogłoby prowadzić do negatywnych skutków społecznych lub ekonomicznych, które nie byłyby zgodne z ważnym interesem publicznym, na który powołuje się wnioskodawca.
5. **Niedotrzymanie warunków określonych w przepisach**: Przedstawienie dowodów na to, że wnioskodawca nie spełnił wymogów formalnych lub warunków określonych w przepisach dotyczących udzielania ulg, co skutkowałoby brakiem podstaw do ich zastosowania w danej sprawie.