kodeks wyborczy

DZIAŁ I . Przepisy wstępne

Rozdział 7. Obwodowe komisje wyborcze

Art. 182Powoływanie i skład obwodowych komisji wyborczych

§ 1. Obwodową komisję wyborczą powołuje spośród wyborców, najpóźniej w 20 dniu przed dniem wyborów, komisarz wyborczy, z zastrzeżeniem przepisów art. 183 obwodowe komisje wyborcze za granicą i na polskich statkach morskich . § 1a. W skład każdej obwodowej komisji wyborczej powołuje się: 1) 7 osób w obwodach głosowania do 1000 mieszkańców; 2) 9 osób w obwodach głosowania od 1001 do 2000 mieszkańców; 3) 11 osób w obwodach głosowania od 2001 do 3000 mieszkańców; 4) 13 osób w obwodach głosowania powyżej 3000 mieszkańców. § 1b. Komisarz wyborczy, jeżeli wymaga tego zachowanie sprawności przebiegu głosowania, może uzupełnić skład liczbowy obwodowych komisji wyborczych w gminie, w której można spodziewać się zwiększonej liczby wyborców w porównaniu do liczby wyborców ujętych w rejestrze wyborców, z tym że liczba członków komisji nie może przekroczyć dopuszczalnego składu komisji, o którym mowa w § 1a pkt 4. § 1c. Państwowa Komisja Wyborcza sporządza wykaz gmin, o których mowa w § 1b, na podstawie wniosków komisarzy wyborczych, najpóźniej do 30 dnia przed dniem wyborów. § 2. Obwodową komisję wyborczą powołuje się spośród kandydatów zgłoszonych przez pełnomocników wyborczych lub upoważnione przez nich osoby: 1) w liczbie nie mniejszej niż 2/3 ustawowego składu komisji - po jednej osobie zgłoszonej przez każdego z pełnomocników wyborczych reprezentujących komitety wyborcze utworzone przez partie polityczne bądź koalicje partii politycznych, z których list odpowiednio w ostatnich wyborach: wybrano radnych do sejmiku województwa, z tym że kandydatów można zgłaszać tylko na obszarze województwa, na terenie którego komitet wyborczy wprowadził w ostatnich wyborach radnych do sejmiku województwa, albo wybrano posłów do Sejmu; jeżeli liczba takich komitetów wyborczych jest mniejsza niż 2/3 ustawowego składu komisji, prawo wskazania dodatkowej osoby mają pełnomocnicy komitetów wyborczych, o których mowa w pkt 2, 2) po jednej osobie zgłoszonej przez każdego z pełnomocników wyborczych reprezentujących pozostałe komitety wyborcze – z zastrzeżeniem § 7. § 2a. (uchylony) § 3. W skład obwodowych komisji wyborczych w odrębnych obwodach głosowania powołuje się: 1) 5 osób w obwodach głosowania do 100 osób, 2) 7 osób w obwodach głosowania od 101 do 300 osób, 3) 9 osób w obwodach głosowania od 301 do 500 osób, 4) 11 osób w obwodach głosowania powyżej 500 osób – spośród kandydatów zgłoszonych przez pełnomocników wyborczych lub upoważnione przez nich osoby. § 3a. Liczbę osób powoływanych w skład obwodowych komisji wyborczych w odrębnych obwodach głosowania ustala się na podstawie liczby osób przebywających w zakładach leczniczych, domach pomocy społecznej, zakładach karnych i aresztach śledczych oraz oddziałach zewnętrznych takich zakładów i aresztów, a także w domach studenckich lub zespołach domów studenckich, w których utworzono obwody głosowania, w dniu utworzenia w nich odrębnych obwodów głosowania. § 4. Osoba będąca kandydatem na członka obwodowej komisji wyborczej: 1) musi mieć ukończone 18 lat najpóźniej w dniu dokonania zgłoszenia; 2) może zostać zgłoszona do komisji na obszarze województwa, w którym stale zamieszkuje. § 5. Zgłoszenia kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych dokonuje się najpóźniej w 30 dniu przed dniem wyborów. § 6. Zgłoszenie do składu obwodowej komisji wyborczej następuje po uzyskaniu zgody osoby, której ma dotyczyć. § 7. Gdyby liczba członków komisji powołanych na podstawie § 2: 1) okazała się mniejsza niż ustawowy skład liczbowy komisji – pozostałych kandydatów do składu komisji wyłania się w drodze publicznego losowania spośród osób zgłoszonych przez wszystkich pełnomocników wyborczych; każdy z nich może zgłosić do losowania tyle osób, ile brakuje do ustawowego składu liczbowego komisji; 2) miała być większa niż ustawowy skład liczbowy komisji – kandydatów do składu komisji, w liczbie stanowiącej różnicę między ustawowym składem liczbowym komisji a liczbą członków powoływanych na podstawie § 2 pkt 1, wyłania się w drodze publicznego losowania spośród osób zgłoszonych przez pełnomocników wyborczych, o których mowa w § 2 pkt 2; każdy z nich może zgłosić do losowania tylko jedną osobę. § 8. Losowanie, o którym mowa w § 7, przeprowadza komisarz wyborczy. § 8a. W przypadku niedokonania zgłoszenia kandydatów do składu komisji, w sytuacji, o której mowa w § 7 pkt 1, minimalny skład liczbowy obwodowej komisji wyborczej wynosi 5 członków. § 8b. Komisarz wyborczy: 1) uzupełnia skład komisji – jeżeli liczba zgłoszonych kandydatów jest mniejsza niż minimalny skład liczbowy obwodowej komisji wyborczej, 2) może uzupełnić skład komisji – jeżeli liczba zgłoszonych kandydatów jest mniejsza niż ustawowy skład liczbowy obwodowej komisji wyborczej – spośród wyborców spełniających warunek, o którym mowa w § 4. Przepis § 6 stosuje się odpowiednio. § 8c. Wyborcy, o których mowa w § 8b, mogą zgłaszać swoje kandydatury komisarzowi wyborczemu. § 9. Pierwsze posiedzenie obwodowej komisji wyborczej zwołuje niezwłocznie po jej powołaniu komisarz wyborczy. § 10. Obwodowa komisja wyborcza na pierwszym posiedzeniu wybiera spośród siebie przewodniczącego i jego zastępcę. Skład komisji podaje się niezwłocznie do publicznej wiadomości w sposób zwyczajowo przyjęty. § 11. Państwowa Komisja Wyborcza określa sposób zgłaszania kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych, wzór zgłoszenia oraz zasady powoływania tych komisji, w tym tryb przeprowadzenia losowania, o którym mowa w § 7.
Komentarz
Przykład
Brak zastosowania
Dowody za
Dowody przeciw
** Artykuł reguluje zasady powoływania obwodowych komisji wyborczych, co jest kluczowe dla zapewnienia sprawnego przebiegu wyborów. Wskazuje na określoną liczbę członków w zależności od liczby mieszkańców, a także na procedury zgłaszania kandydatów. Dzięki elastyczności w uzupełnianiu składu komisji, można dostosować się do zmieniającej się sytuacji, co zwiększa efektywność procesu wyborczego.\n\n2) **
** W gminie, gdzie liczba wyborców znacznie wzrosła przed wyborami, komisarz wyborczy postanowił zwiększyć skład obwodowej komisji do 13 osób, aby zapewnić sprawny przebieg głosowania. Gdy liczba zgłoszonych kandydatów była poniżej wymaganego minimum, przeprowadzono publiczne losowanie, aby uzupełnić skład komisji, co umożliwiło zorganizowanie wyborów bez zakłóceń.
Aby skutecznie bronić się przed zastosowaniem przepisów dotyczących powoływania obwodowych komisji wyborczych w konkretnej sprawie cywilnej lub karnej, można rozważyć następujące argumenty i strategie:

1. **Naruszenie procedur**: Sprawdzenie, czy powołanie komisji odbyło się zgodnie z przepisami. Można podnieść zarzut, że nie dokonano zgłoszenia kandydatów w wymaganym terminie (30 dni przed wyborami) lub że nie uzyskano zgody kandydatów na ich powołanie. W takim przypadku można domagać się unieważnienia decyzji o powołaniu komisji.

2. **Skład komisji**: W przypadku, gdy skład komisji jest niezgodny z przepisami (np. mniejszy niż wymagany), można argumentować, że takie powołanie narusza zasady demokratycznego procesu wyborczego. Należy zbadać, czy liczba członków komisji została ustalona zgodnie z ilością mieszkańców danego obwodu.

3. **Brak reprezentatywności**: Jeśli skład komisji nie odzwierciedla różnorodności komitetów wyborczych, można podnieść zarzut, że wybór członków komisji nie był reprezentatywny, co może wpłynąć na prawidłowość przebiegu wyborów.

4. **Błąd proceduralny**: W sytuacji, gdy nie przeprowadzono losowania w przypadku niewystarczającej liczby zgłoszonych kandydatów, można argumentować, że doszło do naruszenia prawa, co może skutkować nieważnością decyzji komisji.

5. **Nieprawidłowości w losowaniu**: W przypadku, gdy losowanie kandydatów odbyło się w sposób niezgodny z przepisami, można podnieść zarzuty dotyczące braku transparentności lub sprawiedliwości tego procesu.

6. **Zgłoszenia od wyborców**: Można również wskazać, że komisarz wyborczy nie przyjął zgłoszeń od wyborców, co narusza prawo do udziału obywateli w procesie wyborczym, co może być podstawą do zaskarżenia decyzji o powołaniu komisji.

W każdej z tych sytuacji kluczowe jest zebranie odpowiednich dowodów, takich jak dokumenty, świadectwa lub inne materiały, które potwierdzą przedstawione argumenty.
Na podstawie podanego artykułu prawnego dotyczącego powoływania obwodowych komisji wyborczych, można sformułować pięć realistycznych dowodów, które mogą być wykorzystane w celu wykazania zasadności zastosowania przepisów w konkretnej sprawie cywilnej lub karnej:

1. **Dokumentacja powołania komisji**: Protokół z powołania obwodowej komisji wyborczej, w tym listy członków komisji oraz dokumenty potwierdzające ich zgłoszenie przez pełnomocników wyborczych. Takie dokumenty mogą być dowodem na to, że komisja została powołana zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz że skład komisji spełnia wymogi ustawowe.

2. **Zgłoszenia kandydatów**: Kopie zgłoszeń kandydatów na członków obwodowych komisji wyborczych, które zostały przekazane do komisarza wyborczego. Dowód ten potwierdzi, że kandydaci zostali zgłoszeni w odpowiednim terminie, co jest istotne dla ustalenia legalności składu komisji.

3. **Publiczne ogłoszenie składu komisji**: Dokumentacja dotycząca sposobu ogłoszenia składu obwodowej komisji wyborczej, w tym daty i miejsca publikacji. Dowód ten może wykazać, że informacje o składzie komisji były dostępne dla społeczeństwa, co jest zgodne z wymaganiami prawnymi.

4. **Protokół z losowania**: Protokół z przeprowadzonego publicznego losowania, jeśli skład komisji był uzupełniany w drodze losowania. Taki dokument będzie stanowił dowód na zgodność z przepisami dotyczącymi procedury losowania i może być użyty w przypadku sporów dotyczących legalności członków komisji.

5. **Raport z przebiegu wyborów**: Raport sporządzony przez komisarza wyborczego dotyczący przebiegu wyborów w danym obwodzie, w tym ocena pracy obwodowej komisji wyborczej. Taki raport może być dowodem na to, że komisja działała zgodnie z przepisami i zapewniła prawidłowy przebieg głosowania, co jest istotne dla ustalenia legalności wyników wyborów.
Na podstawie przedstawionego artykułu dotyczącego tworzenia obwodowych komisji wyborczych, można wskazać następujące dowody, które mogą zostać wykorzystane w celu wykazania braku zasadności zastosowania przepisów w konkretnej sprawie cywilnej lub karnej:

1. **Dokumentacja zgłoszeń kandydatów**: Protokół z posiedzenia komisarza wyborczego, który potwierdza, że zgłoszenia kandydatów na członków komisji wyborczej zostały dokonane po terminie (np. po 30 dniu przed dniem wyborów), co narusza przepisy § 5.

2. **Świadectwo z rejestru wyborców**: Potwierdzenie z lokalnego urzędów, że kandydaci na członków komisji nie spełniają wymogów dotyczących zamieszkania w obszarze województwa, w którym są zgłaszani, co narusza przepisy § 4.

3. **Protokół z losowania**: Protokół z publicznego losowania członków komisji, który nie został przeprowadzony zgodnie z zasadami określonymi w § 7, np. losowanie miało miejsce w nieodpowiednim terminie lub nie zostało przeprowadzone przez komisarza wyborczego, co podważa jego ważność.

4. **Zgłoszenia kandydatów bez zgody**: Dowód na to, że niektórzy kandydaci zostali zgłoszeni do obwodowej komisji bez uzyskania ich zgody, co jest wymagane według § 6, co może wskazywać na nieważność tych zgłoszeń.

5. **Raport z kontroli**: Raport organu kontrolnego, który wykazuje, że liczba członków komisji powołanych przez komisarza wyborczego przekracza ustawowy skład liczbowy komisji określony w § 1a, co narusza przepisy i może skutkować unieważnieniem decyzji dotyczącej powołania komisji.

Te dowody mogą być wykorzystane w postępowaniach cywilnych lub karnych, aby wykazać, że procedury związane z powoływaniem obwodowych komisji wyborczych zostały naruszone, co wpłynęło na ważność wyborów.
Rozdział 1. Przepisy ogólne Rozdział 2. Prawa wyborcze Rozdział 3.Obwody głosowania Rozdział 4. Rejestr Wyborców(w terminie określonym w komunikacie ogłoszonym w Dz. U. przez Prezesa Rady Ministrów – po uruchomieniu Centralnego Rejestru Wyborców,Rozdział 4 będzie nosił tytuł: "Rozdział 4.Centralny Rejestr Wyborców" Rozdział 5. Spis wyborców Rozdział 5a. Działania na rzecz zwiększenia frekwencji Rozdział 6.Przepisy wspólne dla głosowania Rozdział 6a. Głosowanie korespondencyjne Rozdział7Głosowanie przez pełnomocnika Rozdział 7a. (uchylony) Rozdział 8. (uchylony) Rozdział 9.Ustalanie wyników głosowania w obwodzie Rozdział 10.Protesty wyborcze Rozdział 11.Komitety wyborcze Rozdział 11a. Mężowie zaufania i obserwatorzy społeczni Rozdział 12.Kampania wyborcza Rozdział 13.Kampania wyborcza w programach nadawców radiowych i telewizyjnych Rozdział 14.Finansowanie wyborów z budżetu państwa Rozdział 15.Finansowanie kampanii wyborczej Rozdział 2.Państwowa Komisja Wyborcza Rozdział 3. Komisarze wyborczy Rozdział 4.Okręgowa komisja wyborcza Rozdział 5.Rejonowa komisja wyborcza Rozdział 6.Terytorialna komisja wyborcza Rozdział 7. Obwodowe komisje wyborcze Rozdział 8.Krajowe Biuro Wyborcze Rozdział 9. Urzędnicy wyborczy Rozdział 1. Zasady ogólne Rozdział 2.Okręgi wyborcze Rozdział 3.Zgłaszanie kandydatów na posłów DZIAŁ II.Organy wyborcze Rozdział 4.Karty do głosowania Rozdział 5.Sposób głosowania i warunki ważności głosu Rozdział 6.Ustalanie wyników głosowania i wyników wyborów w okręgu wyborczym Rozdział 7.Ogłaszanie wyników wyborów do Sejmu Rozdział 8.Ważność wyborów Rozdział 9.Wygaśnięcie mandatu posła i uzupełnienie składu Sejmu Rozdział 10.Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych Rozdział 1.Zasady ogólne Rozdział 3.Szczególne zadania komisji wyborczych Rozdział 4.Zgłaszanie kandydatów na senatorów Rozdział 5.Karty do głosowania Rozdział 6. Sposób głosowania i warunki ważności głosu Rozdział 7.Ustalanie wyników głosowania i wyników wyborów w okręgu wyborczym Rozdział 8.Ogłaszanie wyników wyborów do Senatu Rozdział 9.Wygaśnięcie mandatu senatora i uzupełnienie składu Senatu Rozdział 11.Szczególne zasady finansowania kampanii wyborczej do Senatu Rozdział 2.Zgłaszanie kandydata na Prezydenta Rzeczypospolitej Rozdział 3.Karty do głosowania Rozdział 4.Sposób głosowania i warunki ważności głosu Rozdział 5.Ustalanie wyników głosowania i wyboru Prezydenta Rzeczypospolitej. Ważność wyborów Rozdział 6.Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych Rozdział 7.Finansowanie kampanii wyborczej Rozdział 2.Komisje wyborcze i okręgi wyborcze Rozdział 3.Zgłaszanie kandydatów na posłów do Parlamentu Europejskiego Rozdział 4.Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych Rozdział 5.Ustalanie wyników głosowania i wyników wyborów Rozdział 6.Ogłaszanie wyników wyborów do Parlamentu Europejskiego Rozdział 7.Wygaśnięcie mandatu. Utrata mandatu Rozdział 2.Obsadzenie mandatów bez głosowania Rozdział 3.Ogłaszanie wyników wyborów na obszarze kraju Rozdział 4.Wygaśnięcie mandatu radnego. Wybory uzupełniające i przedterminowe Rozdział 5.Zmiany w podziale terytorialnym państwa Rozdział 6.Ważność wyborów Rozdział 7.Zgłaszanie kandydatów na radnych Rozdział 8.Nadawanie numerów zarejestrowanym listom kandydatów Rozdział 9.Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych Rozdział 10.Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad gmin Rozdział 11.Przepisy szczególne dotyczące wyborów do rad powiatów Rozdział 12.Przepisy szczególne dotyczące wyborów do sejmików województw Rozdział 2.Zgłaszanie kandydatów na wójta Rozdział 4.Sposób głosowania, warunki ważności głosu i ustalanie wyników wyborów Rozdział 5.Kampania wyborcza w programach publicznych nadawców radiowych i telewizyjnych Rozdział 6.Wygaśnięcie mandatu wójta DZIAŁ IX.Przepisy karne DZIAŁ X.Przepis końcowy Rozdział 4.Centralny Rejestr Wyborców